節(jié)能評估工作的開展
1、項目建設方案節(jié)能評估
項目建設方案節(jié)能評估是對項目建設方案中采用的工藝技術(shù)、設備、材料等在建設期和運營期合理利用能源、提高能源利用率的方案進行評估,分析項目的總圖布置、工藝技術(shù)流程、設備方案等是否合理,是否采取了技術(shù)上先進可行的節(jié)能方案,從項目的能源生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)化及能源消費等環(huán)節(jié),對項目進行節(jié)能評價分析。
在建設方案節(jié)能評估過程中,明確各單項方案是否科學合理,注意進行各單項能耗指標(如用地指標、工序能耗、產(chǎn)品單耗等)的計算與對比，采用標準對照法,判斷項目能耗指標是否滿足相關(guān)能耗限額及有關(guān)標準、規(guī)范的要求；采用類比分析法，與國內(nèi)外同規(guī)模、同類型企業(yè)對比,發(fā)現(xiàn)存在問題,判斷項目能效水平并提出完善建議。分析比較時,應明確比較基準、注意標準條件的可比性,對不符合產(chǎn)品耗能標準或行業(yè)準入條件的項目應予以否定。
2、節(jié)能措施評估
主要針對節(jié)能技術(shù)措施、節(jié)能管理措施評估、單項節(jié)能工程進行評估，同時提出能評階段行之有效的節(jié)能措施,并測算節(jié)能措施所取得的效果以及經(jīng)濟可行性。
3、核算能源消費量、進行能效水平評估、形成評估結(jié)論
根據(jù)建設方案節(jié)能評估結(jié)果,核算能評前項目年綜合能源消費量和能耗指標,并與可行性研究報告或項目申請報告等基礎資料中的數(shù)據(jù)進行比對,查找數(shù)據(jù)偏差原因。
能評前年綜合能源消費量減去節(jié)能措施評估中的節(jié)能量即得到能評后年綜合能源消費量。以能評后年綜合能源消費量為依據(jù),可以分析項目新增能源消耗對當?shù)啬茉聪M的影響；可以測算項目的單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗等,前者可以分析項目對所在地單位GDP能耗下降目標等節(jié)能目標的影響,后者可以明確項目能效水平(是否達到國內(nèi)或國際同行業(yè)先進水平)。
最后,根據(jù)綜合評估結(jié)果,形成評估結(jié)論。


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節(jié)能評估工作前期準備
1、收集相關(guān)資料
節(jié)能評估工作開展首先從收集相關(guān)資料開始,收集項目基本情況及用能方面的相關(guān)資料,主要包括建設單位基本情況、項目基本情況、項目用能情況、項目所在地的氣候區(qū)屬及其主要特征、項目所在地的經(jīng)濟、社會和能源供應、消費概況等，當現(xiàn)有資料無法完整準確反映項目概況時,可進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查和測試。現(xiàn)狀調(diào)查中,對于節(jié)能評估工作密切相關(guān)的內(nèi)容(如能源供應、消費、加工轉(zhuǎn)換和運輸?shù)?,應在現(xiàn)狀調(diào)查中注意收集全面詳細的信息,并盡可能收集定量數(shù)據(jù)和圖表。
2、明確節(jié)能評估工作思路
通過詳盡收集項目相關(guān)的基礎資料,對項目進行全面了解,明確項目節(jié)能評估工作開展的思路,結(jié)合評估依據(jù)，對項目進行全過程、全方位節(jié)能評價。
(1)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為中心思想。
統(tǒng)籌考慮投資建設中資源、能源的節(jié)約與綜合利用等因素,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟為中心思想開展節(jié)能評價。
(2)遵守國家規(guī)定并與國內(nèi)外先進水平進行對比。
為進一步提高投資項目節(jié)能水平和效果,在項目能夠符合國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的基礎上，如有條件,還要與同類項日的國內(nèi)外先進水平進行對比分析,通過對比找出差距和潛力,有針對性地提出相關(guān)改進方案及節(jié)能措施等建議。
(3)對項目進行全過程、全方位節(jié)能評價。
為實現(xiàn)項目的全面系統(tǒng)節(jié)能,對涵蓋建設期、運營期的項目周期全過程進行節(jié)能評價；對項目涉及的能源生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)進行全方位的節(jié)能評價。
(4)評估內(nèi)容要完整。
節(jié)能評估應包括評估依據(jù)、項目概況、能源供應情況、項目建設方案、項目能源消耗和能效水平、節(jié)能措施等內(nèi)容,分析和指出存在問題,并提出具體的節(jié)能措施及調(diào)整意見。
(5)評估要宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合。
節(jié)能評估要采用宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合的方法,既有戰(zhàn)略性、方向性的描述,又有具體的能耗指標分析等具體測算；既有定性分析,又要盡可能開展定量分析評價。
(6)評估結(jié)論應明確,節(jié)能措施及調(diào)整意見應具體。
應提出科學、合理、可操作性的節(jié)能措施及建設方案、用能工藝調(diào)整意見等，為下階段設計、招標及施工等提供具體操作依據(jù),并作為相關(guān)部門竣工驗收及考核的依據(jù)。評估應給出明確、完整的結(jié)論。
3、確定評估依據(jù)
根據(jù)項目實際情況收集相關(guān)資料并確定項目節(jié)能評估依據(jù),在確定相關(guān)依據(jù)時應注意標準引用的規(guī)范性，用到的標準及規(guī)范不要遺漏，未用到的不要列入。相關(guān)依據(jù)主要應包含以下幾個方面：
(1)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策等；
(2)相關(guān)標準及規(guī)范；
(3)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝等目錄；
(4)項目環(huán)境影響評價審批意見、土地預審意見等相關(guān)前期批復意見，項目可行性研究報告、項目申請報告等工程資料和技術(shù)合同等；
(5)包括地方的相關(guān)節(jié)能法規(guī)、規(guī)定；
(6)其他(同行業(yè)國內(nèi)先進水平及國際先進水平)。
在明確節(jié)能依據(jù)時,由于我國節(jié)能評估工作起步時間較晚，目前的節(jié)能規(guī)范和標準仍不全面,在實際評估工作中，一方面要注意運用專家經(jīng)驗進行判斷，一方面還要密切注意新的節(jié)能法規(guī)和標準的發(fā)布和學習,便于評估機構(gòu)進一步做好節(jié)能評估工作。